《中國改革報》7月24日報道:“一村一塊田”的淮北實踐

瀏覽次數: 作者:關慶榮 范家良 徐燦燦中國改革報記者華銘 信息來源:淮北新聞網 發布時間:2022-07-25 14:24

近年來,安徽省淮北市認真落實“藏糧于地、藏糧于技”戰略,以濉溪縣廟前村為試點,將“一戶多塊田”變為“一村一塊田”,建設高標準農田示范區,實施規?;洜I。今年午季畝均產糧650多公斤,2021年村集體經濟收入達86.5萬元、同比增長17.4倍。

黨建引領,發動群眾大膽并

宣傳引導。村黨支部積極發揮引領作用,成立由村民理事會成員、村民代表和“五老”人員組成的“小田并大田”工作組,“一組一案”做好群眾思想工作,同時,發動黨員包組包戶、挨家挨戶統計核實承包土地種植情況、并地意愿,承諾土地承包權、所有權及承包面積不變,保證村民利益不受損失,徹底消除村民顧慮。

攻堅克難。針對皖北地區老舊墳墓占用耕地多、遷移難等問題,采取“群眾選墓地、政府出資建”的方式,投入230萬元建成6個微型公墓、發放遷墳補貼。針對原種糧大戶不配合、部分村民不愿并的問題,通過宣講政策、協商調解、預留少量自種地等辦法予以解決,實現多方滿意。

并田到村。由各村民組選出村民代表,對耕地重新丈量并公示,摸清地塊數目、實有面積以及道路、溝渠等情況。通過召開黨員代表大會、村民代表大會征求意見,根據各戶確權承包面積,將“零散地”聚成“大塊地”。借助化零為整優勢,村委會與村民簽訂流轉協議,按照適度規模經營要求,統一規劃布局,實施高標準農田建設,形成1.1萬畝的“一村一塊田”。

政府支持,因地制宜提標建

加大政府投入?;幢笔袑⑸罨靶√锊⒋筇铩备母锛{入 “三農”工作重點,寫入市委一號文件、市政府工作報告,淮北市縣鎮三級政府推動農業、水利、交通、電力等部門資源要素向示范區集聚,累計投入各類項目資金8700余萬元。

提升耕地質量。為解決采煤沉陷地多、田埂占地大、土壤有機質含量低等難題,采取“淺填埋、地連片”的辦法,復墾廢塘棄坑,平整田埂壟溝,實現土地集中連片,增加有效耕種面積747畝。

實施節水灌溉。改變原來長期大水漫灌方式,綜合采用修固防洪堤、建設蓄水溝、運用排澇閘、栽種防護林等措施,構建區域農田生態循環水網,規?;\用噴灌、水肥一體化等高效節水灌溉技術,節約用水6萬多立方米,灌溉水利用系數達0.9以上。

建設智慧農業。借助先進的BIM技術、農業物聯網等科技手段,建成高標準農田智慧種植平臺,構建集氣候環境采集、土壤墑情監測、病蟲害防治、智能噴灑等為一體的數據采集應用體系,實現農業生產全過程信息感知、定量決策、精準投入、智能作業。

市場運作,規模經營高效用

讓企業來種地。通過招商引資,將整村高標準農田二次流轉給中化農業公司,每畝租金增加到1000元全部返給農戶,依托專業公司成熟的市場資源、先進的種植技術等,將平整后的1.1萬畝土地進行機械化、規?;N植。

讓土地多產糧。發揮種子大縣、種質資源優勢,建設糧種繁育基地,研發濉1309、大地2018等14個小麥自主品種,濉溪縣被評為“國家區域性小麥良種繁育基地”。

讓服務更專業。成立中化現代農業濉溪技術服務中心,實行“中化服務中心+農民合作社、種糧大戶、糧食加工企業”的1+3全產業鏈托管服務,產前為種糧大戶提供技術培訓、融資貸款等服務;產中與農機合作社、種糧大戶合作,運用無人植保機、聯合收獲機等,實施全程機械化作業,機械化水平達100%;產后集中烘干收儲,與魯王面粉、昊晨食品等龍頭企業開展產銷對接,打通下游銷售渠道。

三方聯動,夯實責任長效管

村合作社主管。設立高標準農田管護公益性崗位,村合作社選聘27名專職管護員,對村組道路、提灌站、主要溝渠等公共基礎設施開展日常巡查。

經營主體托管。按照“誰受益、誰負責”原則,中化農業公司每年支付20萬元托管費,委托村勞務公司負責流轉經營土地上的作業道路、灌溉溝渠等小型農田水利設施的管理維護。

保險公司協管。農業部門引入保險機制,利用項目結余資金,為機井、排灌渠等重點設施購買項目保險,兜底保證高標準農田持久發揮效益。

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